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我眼中的“决定”经济亮点---王旭明解读十八届三中全会

大奖888-大奖888官网-大奖网官方网站 信息来源: 大奖888官网 发布日期: 2014-04-18浏览次数:

2013年11月16日新华社全文刊发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》,(以下简称《决定》)共六十条,条条有深意,更待来落实。粗读一遍,让我这个身处江湖之远的人眼前为之一亮的有以下:

1、《决定》指出:“支持非公有制经济健康发展,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域办法。”

亮!支持、坚持、废除、消除和制定这几个动词用得好,尤其是废除一词坚决果断的表达了党中央对去除歧视非公有制经济不合理规定的决心和勇气。我以为,非公有制经济健康发展之日就是广大人民群众可以享受优质服务之时。所谓油老大、铁老大、电老大、通信老大等等吃专权饭的国企们,如果再不改革、再不提高产品质量和服务水平,恐怕更具活力的非公有制经济要立潮头了。

2、《决定》指出:“实现发展成果更多、更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决人民最关心、最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求。”

亮!说说自己从事的教育事业吧。这段话关键词是改革、公平和多样化。联系起来理解就是改革的目的是为了促进公平,公平的呈现绝不是简单意义上的每个人都绝对相同,而是每个人都各取所需,即多样化服务满足多样化需求。这样的思考路径和观念是教育改革和发展的出发点,也是它的归宿。这里尤其是多样化一词值得深思,我们一定要树立多样化人才观念,尊重每一个人的选择、鼓励每一个人的个性,真正做到不拘一格培养人才和选拔人才。

3、《决定》指出:“严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。”

亮!三严格一减少,切中要害,脉号得准,药方开得好!多年来,增加一件事就要配备几个机构和一班人马的现象相当普遍,财政供养人员总量越来越多,有的地方甚至一个组织配几十个主席、副主席,虽然部分是兼职,影响也十分恶劣。还有因各种原因无法安排的干部就随意家上一个头衔,让纳税人买单,长此以往,必将影响执政能力和公众认可。

4、《决定》指出:“加快房地产税立法,并适时推进改革。

亮!我曾一直不解,为什么要限制购房套数,并曾提出放开购房高收房产税的想法。有人说我不懂房产和税收政策,我不服气,这不是常识吗,还用什么懂不懂。这下好了,《决定》里把它列为完善税收制度、深化税收制度改革的一条,我当然高兴。对于占有多套房地产的人一定要通过增加税收的办法控制其占房欲。多拥有房产,必须加大税收,而征收的税赋用于建房和平民的需要,岂不是两全皆美。支持房地产税立法。

5、《决定》指出:“严格控制特大城市人口规模。”

亮!这也是我和许多人多年来不断呼吁的内容,特别是像北京这样的大都市,如果不控制人口规模和发展,带来的后患不可想象,而控制人口规模的唯一途径就是分散资源和停止大跨越似的疯狂发展。相信《决定》公布后有关特大城市会按照党中央的要求,认真细致、实事求是且科学理性的论证人口控制并提出有效的办法,而不是一味的发展,更不能无限制的刺激GDP了。

6、《决定》指出:“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。”

亮!短短的几十个字用了六次公开一词,可见公开之重!我人生中的第一本书的书名是《为了公开——我当新闻发言人》,如今,五年过去了,看到党的文件上不仅肯定而且反复强调公开,不仅要求决策公开,还要求管理、服务和结果都公开,这不是对我个人的肯定,而是对一个文明事物和执政理念的肯定。好!

7、《决定》指出:“改革政绩考核机制,着力解决‘形象工程’、‘政绩工程’以及不作为、乱作为等问题。”

亮!反对形象工程、政绩工程,早已听说过,但对于不作为、乱作为还要着力解决,在这么高规格的文件中似第一次听说。当下,有不少不作为和乱作为的官员,比如大拆大挖的市长和混吃等死的市长,还比如乱发言的发言人和不发言的发言人等等,治理这些人可以焕发出执政活力,推动改革开放的进程,也使人民群众看到希望和增加道路自信。

8、《决定》指出:“鼓励非公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛,允许参与对外出版、网络出版,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营,支持各种形式小微文化企业发展。”

亮!我虽然是国有文化企业一员,但是深感没有非公有制文化企业的参与,那样一种冷清、缺少发展动力和没有竞争伙伴的刺激是多么可悲,国有文化企业也因此发展缓慢。有了这样一项好政策,我期待更多非公有制企业参与到出版队伍中来,为公有制文化企业的发展带来活力、带来动力、带来生命力。

横看成岭侧成峰,远近高低各不同。六十条亮点多多,明灯闪闪,难以述尽,但贵在实施,贵在实现。


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